《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式发布了。这是当前的国家大事，具有重要的意义。可喜的是在《十二五规划》中又一次提到了会展业，给出了我国会展业在“十二五”时期的发展目标。这是继《十一五规划》首次提到会展业，给出其发展目标之后，再次对我国会展业的发展做出了战略性的规划。作为一名会展经济的研究者，我拟就此进行一些初步的学习和解读。

　　《十二五规划》共十六篇六十二章。在“第四篇：营造环境推动服务业大发展”、“第十五章：加快发展生产性服务业”、“第四节：规范提升商务服务业”中，提到“促进广告、会展业健康发展”。与之相比的是，《十一五规划》共十四篇四十八章。在“第四篇：加快发展服务业”、“第十六章：拓展生产性服务业”、“第五节：规范发展商务服务业”中，提到“推动广告业发展，合理规划展馆布局，发展会展业”。

　　尽管两个《五年规划》都对会展业的发展规划都仅有一句话，但我们仍然可以从中解读出不少重要的内涵。

　　第一，会展业在2006年以前的各《五年规划》中一直没有写入。从《十一五规划》开始写入，到《十二五规划》再次写入，反映着我国会展业的成长壮大和国家给予的重视关注。

　　《五年规划》涉及国民经济和社会发展方方面面，如按照现行的《国家标准GB/T 4754 2002:国民经济行业分类》，国民经济共有行业20个门类，95个行业大类，396个行业中类，913个行业小类。其中，会议展览服务业即只是913个小行业之一，代码为L7491。显然913个小行业不可能全部写入国家《五年规划》。而会展业能够写入就说明会展业具有比较重要的地位，即使仅写入一句话也很好。

　　第二，在《十一五规划》和《十二五规划》中，会展业都是写在“服务业”、“生产性服务业”、“商务服务业”的篇、章、节之中。这就进一步明确了会展业的类别和性质。当然。会展业在生活性服务业、文化产业、旅游业、乃至社会主义政治文明建设中都可以发挥作用，但是从主体业态来说，把会展业列入商业服务业更为适合。

　　第三，在《十一五规划》和《十二五规划》中，会展业都是与广告业同时提出，表明它们之间的相关性。事实上，广告与会展都有广而告之的作用，都是在对人群传播。所以，把广告和会展共同视为具有信息媒介性质的服务业也是有道理的。

　　第四，《十一五规划》中的提法是“合理规划展馆布局，发展会展业”，《十二五规划》中的提法是“促进会展业健康发展”。这反映出的问题有二:一是，《十一五规划》中“合理规划展馆布局”的提法在《十二五规划》中没再出现。至于为什么，可能是问题不再突出，也可能是需要进一步观察。二是，从《十一五规划》的“发展会展业”到《十二五规划》“促进会展业健康发展”，说明国家对会展业的态度更加积极、给力。

　　第五，从“会展业”所处章节往上看，《十一五规划》提的是“规范发展商务服务业”，《十二五规划》提的是“规范提升商务服务业”，反映出商务服务业的“规范”仍是主题；而且从“发展”到“提升”，说明对其要求更高了。同样，“规范”、“提升”的要求对于会展业也是完全适合的。

　　再往上，《十一五规划》提的是“拓展生产性服务业”，《十二五规划》提的是“加快发展生产性服务业”，反映出我国生产性服务业经过“十一五”期间尚属“开拓”的阶段，到了“十二五”期间需要“加快发展”的阶段。而我国的会展业发展也是如此。

　　对于服务业的总体布局，《十一五规划》提的是“加快发展服务业”，《十二五规划》提的是“营造环境推动服务业大发展”，说明国家对于服务业的发展已从一般性地提出要求和目标，到了需要从营造环境入手进行推动的新时期。我国会展业的发展状况也印证了这样的发展路径。譬如，当前全国许多会展城市正是在积极营造、大力建设会展环境，就是完全符合《十二五规划》精神的。

　　第六，会展业的广泛关联性和传播有效性使得会展业与国民经济和社会发展诸多领域有着密切关系。

　　《十二五规划》指出，今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。以上这些基本要求实际上也在为会展业的各种项目提出了一系列值得开拓、挖掘、引申、扩展的题目和内容。所以，会展业的从业者应当深入学习领会《十二五规划》的精神，为会展业的发展提供重要的指针和指导。

　　以上只是对《十二五规划》中会展业目标的初步解读。希望此文能够引起会展业界人士的进一步讨论。让我们大家共同努力，为我国会展业在“十二五“时期加快发展、科学发展、健康发展而奋斗。

作者：中国会展经济研究会常务副会长陈泽炎